Sono imponibili le plusvalenze derivanti dalla cessione di aree pertinenziali edificabili?

Cassazione, ordinanza 19 settembre 2023, n. 26798, sez. V. 

A proposito delle aree pertinenziali edificabili, la qualità di pertinenze non le esclude comunque dalla plusvalenza imponibile (anche se vendute con il fabbricato cui accedono). In questo senso cfr. Cass. sez. 5, ordinanza n. 1714 del 24/01/2018, secondo cui in tema di imposta sui redditi, ai sensi del D.P.R. n. 917 del 1986, art. 67, è soggetta a tassazione separata quale “reddito diverso” la plusvalenza derivante dalla cessione a titolo oneroso di un terreno edificabile, non assumendo rilievo la natura pertinenziale dello stesso che non ne esclude, di per sé, la potenzialità edificatoria. Dalla lettura del chiaro dettato normativo, secondo il citato arresto, si evince, da un lato, la irrilevanza della natura pertinenziale del terreno, posto che nessun riferimento si rinviene a tale fattispecie, né alcuna deroga è stabilita riguardo alle pertinenze e, dall’altro, che per i terreni suscettibili di utilizzazione edificatoria la tassabilità delle plusvalenze è prevista “in ogni caso”, come è esplicitato nell’ultima parte della lett. b), con una espressione di univoco significato nella sua estrema sintesi. Ne consegue che l’accertamento della pertinenzialità in fatto del bene è irrilevante al fine della individuazione del regime impositivo da applicare.

È stato altresì statuito (Sez. 5, Sentenza n. 4150 del 21/02/2014 e Cass. n. 15629 del 09/07/2014), che in materia di imposta sui redditi, come risulta dal tenore del D.P.R. n. 22 dicembre 1986, n. 917, artt. 81, comma 1, lett. b) (ora 67) e 16 (ora 17), comma 1, lett. g) bis, sono soggette a tassazione separata, quali “redditi diversi”, le “plusvalenze realizzate a seguito di cessioni a titolo oneroso di terreni suscettibili di utilizzazione edificatoria secondo gli strumenti urbanistici vigenti al momento della cessione”, in quanto la ratio della norma è volta ad “assoggettare ad imposizione la plusvalenza che (...) scaturisce non “in virtù di un'attività produttiva del proprietario o possessore, ma per l'avvenuta destinazione edificatoria in sede di pianificazione urbanistica dei terreni”.

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